[RE: ย้อนรอย: ศักดิ์ ปากรอ : จากนักโทษประหาร เหลือโทษจำคุก 13 ปี,]
แล้วปัญหาที่จะสื่อคืออะไร
พ.ร.บ. กฤษฎีกา ก็คือกฎหมายที่พระมหากษัตริย์ตราขึ้นทั้งหมด
แต่การใช้งานเอาจริงๆก็แค่ พ.ร.บ. ผ่านสภา / กฤษฎีกา ไม่ผ่านสภา แค่นั้น แล้วนี่ก็จะมาโยนความผิดกันอีก
กฤษฎีกา ไม่ผ่านสภา แต่ต้นเรื่องก็ต้องมีต้นเรื่องเป็นรัฐมนตรีทูลเกล้า หลักเกณฑ์ก็ต้องมาจากต้นเรื่องทั้งนั้น
รัฐมนตรีไม่ทูลเกล้าก็จบ กรมราชทัณฑ์ทำหลักเกณฑ์ตามรัฐมนตรีสั่งก็ทำหลักเกณฑ์ให้ถูกต้องก็จบ