หลังจากอ่านโพสต์ในเฟซบุ๊กนี้แล้ว

คุณคิดว่าควรแก้ปัญหาอย่างไรดี ?



1. รัฐบาลจ้างหรือบรรจุ จนท. การเงิน พัสดุที่เรียนจบมาโดยตรง ซึ่งเป็นแนวทางที่ครูเรียกร้องกันมากที่สุด

แต่ปัญหาคือ รัฐจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
ปัจจุบัน รร.สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ มีเกือบ ๆ 3 หมื่นโรงเรียน

ใน 1 โรงเรียนให้มี จนท.การเงิน 1 คน + จนท.พัสดุ 1 คน
เท่ากับว่า ต้องมี จนท. 2 คน ใน 1 โรงเรียน

คิดเป็นค่าจ้างต่อเดือน เอาเรตปริญญาตรีเลยนะ ปัจจุบัน 18,000 บาท / เดือน คูณ 2 คน เข้าไป
ก็ต้องจ่าย 36,000 บาท / เดือน / 1 โรงเรียน

โรงเรียนมี 30,000 โรง คูณเข้าไปจะได้ประมาณ 1,000 ล้านบาท / เดือน

ถ้าคิดเป็น 1 ปีก็ 12,000 ล้านบาท / ปี นั่นคือรายจ่ายที่รัฐต้องจ่ายเพิ่ม
ยังไม่นับค่าสวัสดิการดูแลรักษาพยาบาล + สวัสดิการการศึกษาบุตร และอื่น ๆ ตามที่สิทธิราชการพึงมี ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐทั้งสิ้น


2. จากข้อ 1 เนื่องจากรายจ่ายของรัฐจะเพิ่มขึ้นจำนวนมาก (หลักหมื่นล้านบาทต่อปี)

อีก 1 แนวทางแก้ คือ ยุบ ควบรวมโรงเรียน
เพราะตอนนี้โรงเรียนขนาดเล็กมีเยอะมาก ๆ (ย้ำว่า มากๆๆๆ) โรงเรียนประถม มีหลายโรงมาก ที่มีเด็กทั้งโรงเรียนไม่ถึง 100 คน

ถ้าควบรวมโรงเรียนได้สำเร็จ จะเหลือประมาณ 1 หมื่นกว่าโรงเรียน
นำครู + นักเรียนมารวมกัน ณ โรงใดโรงหนึ่ง จะประหยัดค่าใช้จ่ายในการจ้างเจ้าหน้าที่ได้ดียิ่งขึ้น

แต่ ๆ ปัญหาคือ ส่วนใหญ่ ชุมชน ผู้ปกครอง คณะกรรมการสถานศึกษาที่จะถูกยุบโรงเรียน
มักส่งเสียงคัดค้าน ไม่ยอมให้ยุบ หรือไปควบรวมกับโรงเรียนอื่น
อ้างว่าเด็กต้องเดินทางไกลขึ้น ไม่สะดวก ลำบาก บ้างก็อ้างว่ามีความผูกพัน ความทรงจำที่ดีกับโรงเรียนเก่ามาช้านาน......


3. แก้ปัญหาโดยให้ครูนั่นแหละทำต่อไป แต่เพิ่มค่าตอบแทนพิเศษให้ครูการเงิน ครูพัสดุ

แต่มุมมองผมนะ ถ้าผมเป็นครูการเงิน พัสดุ แล้วรัฐเสนอค่าตอบแทนให้ ถ้าเลือกได้ ผมก็ไม่รับ แต่อยากได้เจ้าหน้าที่เฉพาะทางมาทำหน้าที่แทนมากกว่า จะได้ไปโฟกัสกับการสอนเด็กเต็มตัว

4. แนวทางต่อมา ให้เจ้าหน้าที่ / บุคลากรในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ทำหน้าที่นี้แทนครูในโรงเรียน

แต่ ๆ มันมีปัญหามาแล้ว เมื่อ 2 ปีก่อน รัฐบาลพยายามช่วยเหลือโรงเรียนขนาดเล็ก ลดภาระของครู โดยให้เขตพื้นที่ทำเอกสารจัดซื้อจัดจ้างแทนครูในโรงเรียน ปรากฏว่า กว่าโรงเรียนจะได้รับของ ได้รับพัสดุ ใช้เวลาหลายเดือน เช่น จะสั่งซื้อกระดาษสัก 1 ลัง ต้องรอเป็นเดือน ครูที่จะใช้ก็รอนนาน ไม่ทันการ เพราะต้องนำกระดาษมาพรินต์เอกสารให้นักเรียน สุดท้าย โรงเรียนยอมนำเอกสารจัดซื้อจัดจ้างกลับมาทำเอง

สาเหตุที่เขตพื้นที่ล่าช้า มี จนท. เขตให้ข้อมูลว่า ก็งานมันล้นมือ เพราะที่เขตพื้นที่มันก็มีงานจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานเขตอยู่แล้วด้วย

แล้วยังต้องมาทำให้โรงเรียนอีกหลายสิบโรง เอาง่าย ๆ จนท. ทำไม่ไหว ๆ


5. แนวทางต่อมา เริ่มมีการเสนอให้ ผู้อำนวยการโรงเรียน / รองผู้อำนวยการโรงเรียน ทำหน้าที่นี้แทนครูทุกกระบวนการ

เพราะ ผอ. กับ รอง ผอ. ต้องรู้ทุกงานในโรงเรียน ไม่ว่าจะงานอาคารสถานที่ งานวิชาการ งานการเงิน พัสดุ อีกอย่าง ผอ. และ รอง ผอ. ไม่ได้มีหน้าที่สอน จึงมีเวลาในการทำหน้าที่นี้แทนครูได้

อย่างไรก็ตาม ถ้าจะให้ผู้บริหารโรงเรียนทำ ต้องมีการแก้ระบเียบ กฎหมายก่อน

และแน่นอน เสียงสะท้อนจากผู้บริหารโรงเรียน คงไม่ยอมง่าย ๆ แน่นอน
อีกอย่าง... กระทรวงออกระเบียบให้ ผอ.ทำ
แต่จะมั่นใจได้อย่างไรว่าสุดท้ายในทางปฏิบัติจริง ผอ.จะทำเอง หรือจะมาสั่งให้ครูทำอีกตามเคย

ขนาดตอนนี้กระทรวงประกาศยกเลิกการอยู่เวรยามของครูแล้ว ยังมีบางโรงเรียนแอบตีเนียน ให้ครูไปอยู่เวรอยู่เลย


6. แนวทางสุดท้าย ครูทำต่อไป ไม่มีค่าตอบแทนอะไรให้ทั้งสิ้น

แต่อาจเสนอให้มหาวิทยาลัยที่ผลิตบัณฑิตครู สอนวิชาการเงิน พัสดุ มาตั้งแต่ในรั้วมหาลัยเลย (แน่นอนก็คือ คณะครุศาสตร์ / ศึกษาศาสตร์)

แต่ ๆ ผมเองก็เรียนจบครุศาสตร์มา เคยพูดคุยกับอาจารย์มหาลัยของผมแล้ว

ท่านตอบผมว่า เรื่องอะไรจะให้ครุศาสตร์สอนบัญชีพัสดุ มันไม่ใช่หน้าที่ของคณะครุศาสตร์ เป็นภาระเปล่า ๆ และไม่ใช่หน้าที่ของครูด้วย

ผมก็ได้แต่ท้อแท้ใจ เพราะเบื้องบนก็จะให้ทำการเงิน พัสดุ แต่มหาลัยที่ผลิตครูก็จะไม่สอน


คนรับกรรมสุดท้ายคือ ครู ครูผู้เดียว.....

ประเทศนี้มันเกินเยียวยา แก้อะไรก็ไม่ได้ทั้งนั้นอะ ติดนั่นนี่ไปหมด

รร. ขึ้นสังกัดไหน ให้การเงินพัสดุสังกัดนั้นรับผิดชอบไป ไหนๆ ก็ ผอ. ทำเอกสารเองแล้วนิ

โดยส่วนตัวผม ผมเชียร์ไปที่แนวทางที่ 5 เพราะ รัฐไม่ต้องมีรายจ่ายเพิ่ม

มันมีความเป็นไปได้มากสุด

ให้ ผอ. ทำไปเลยจบ และต้องมีมาตรการ จัดการ ผอ. ที่บังคับให้ครูทำอีก

ไม่ทันได้ดูละเอียด กะลังจะไปข้างนอก
1.ถ้าต้องมีเจ้าหน้าที่ก็ต้องมี งบมองภาพรงม งบกระทรวงทั้งก้อน ต่อเด็กกี่คนทั้งประเทศ ไม่ต้องมามองแยกหัว
เหมือนที่ตอบอีกโพสต์เมื่อวาน ญี่ปุ่นเดินรถไฟเพื่อให้เด็ก1คนไปโรงเรียน พอน้องเรียนจบ รถไฟสายนั้นก็เลิกเลย
นั่นคือความสำคัญของการศึกษาสำหรับเด็กแค่1คนนะ

2.บริหารจัดการให้มันฉลาด คิดสิคิด น้องผมอยู่บริษัทเทคต่างประเทศในไทย ฝ่าย hr. ใช้ Hr.ของบริษัทในไทยดู hrทั้ง ไทย เวียดนาม อินเดีย

ถ้าโรงเรียนเล็ก ก็ดูในพื้นที่ใกล้กันสองสามโรงก็ว่าไปสิ ปัญหาง่ายๆ ราชการไม่มีปัญญาคิดไม่มีปัญญาทำให้ได้จริงไง ติดนั่นติดนี่ติดนู่น
แล้วแค่นี้ยังไม่พอนะ กระทรวงมีโปรแกรมจัดการรึยัง การเงิน inventory ทั้งหลาย คิดว่าหลายๆที่แม่งยังนั่งจดบัญชีโง่ๆอยู่เลย ลงทุนทำระบบใช้ได้ทุกที่ เอาข้อมูลมารวมกันง่ายๆหมู ใช้คนน้อย ไอ้คนที่บอกต้องใช้เป็นหมื่นล้านมันควายไง กินหญ้าใช้กล้ามเนื้อทำงาน หัดใช้สมองซะมั่ง ออกจากกะลาราชการไปดูโลกดูเอกชนเค้ามั่ง

ปัญหานี้จิ๋มมดมากๆ แต่พอดีมันเป็นจิ๋มมดที่ชื่อราชการไทย

เรื่องโรงเรียนเล็กคนน้อยงบไม่มีไม่รู้ใครชี้ประเด็นนะ แต่ถ้าเป็นคนของกระทรวงคือคิดได้สองอย่าง
1.โบ้ยหาข้อแก้ตัว
2.คิดได้แบบนี้จริงๆ ซึ่งข้อ2น่ากลัวมาก กระทรวงพัฒนาสติปัญญาแต่โง่ชิบหาย

3.รายจ่ายจะเพิ่มหมื่นล้าน ผมเชื่อเลยว่ากระทรวงศึกษา แม่งมีหมูนอนกิน พวกส่วนกลางงานบริหารโง่ๆเยอะมากแน่ๆ กล้าสังคยนาให้มันลีนขึ้นมั้ยล่ะ เงินเหลือเยอะมาจ่ายจ้างคนที่ควรต้องจ้างแน่นอน

ข้อสังเกตุอีกข้อ
ถ้าเป็นบริษัทนะ จ้างมาทำงานอยางนึง แต่ไปใช้งานเรื่องอื่นที่ต่างกันมากๆ แม่งผิดข้อตกลงการจ้างนะ ไม่ทำก็ไม่ผิด แต่นี่แม่งราชการไง ไม่ใช่กฎหมายแรงงาน ใช้งานได้มั่วซั่วเลยทีนี้ จะเรียนครูสอบครูมาทำเห้ไรล่ะเนี่ย

ตามแนวคิดผมนะ
ใช้การจ้างเพิ่มแล้วเป็น ทีมงานของเขตพื้นที่ จะเหมาะที่สุด แล้วใช้เทคโนโลยี ผสมผสานเข้ามาช่วย
เรื่องเงิน ผมมองว่า ถ้าเป็นไปได้ ควรลดขนาด หรือ ยุบ สำนักงานระดับจังหวัด (กศจ.) ก่อนเลย เพราะว่ากันตามตรง หน่วยงานนี้มาทีหลัง แล้วก็ไม่ได้มีส่วนสำคัญมาก เท่ากับระดับเขตพื้นที่ เพราะว่าทุกที เขตพื้นที่ก็รับนโยบายโดยตรง จาก ส่วนกลางอยู่แล้ว ไม่จำเป็นต้องผ่าน ระดับจังหวัดอีก ถ้าจะมีจริงๆ ก็ควรจะเป็นแค่กลุ่มเล็กๆ สำหรับการประชุม แจกแจงนโยบาย หรือ สรุปงานภาพรวม ส่งต่อข้อมูลให้กับทางจังหวัดก็พอ ผมย้ำอีกทีว่า ระบบ กศจ. มันเคยมีมาก่อนแล้วก็เลิกไป เป็นระบบเขตพื้นที่แทน ซึ่งมันก็ดีอยู่แล้ว ก่อนจะมาสร้างใหม่อีกรอบที่ทำให้เกิดการซ้ำซ้อนกัน ผมว่าเงินที่ยกเลิกจากตรงนี้ น่าจะจ้าง พนักงานพัสดุ ได้หลายคนมากอยู่

ใครถือเงิน ใครทำเอกสาร คนนั้นเซ็นต์ คนนั้นรับผิดชอบ

สนับสนุนข้อ 5
ต่อให้เพิ่มเงินพิเศษให้ครูก็ไม่มีครูคนไหนอยากทำ

ถึงจะบรรจุเพิ่มสองตำแหน่งที่ว่า ก็ไม่ได้ทำให้การเรียนการสอนโดยรวมมีคุณภาพเพิ่มขึ้นหรอก


ผมอยากให้เพิ่มค่าตอบแทนสำหรับคนที่รับผิดชอบในส่วนนั้น


โดยได้รับการแต่งตั้ง ผ่านการฝึกอบรม ผมว่าไม่ยากเกินไปที่จะทำควบคู่ ถึงจะกินเวลาส่วนอื่นไปบ้างก็เถอะ

มันไม่ใช่แค่ครูไทยหรอก

ข้าราชการอื่นๆ อีก ที่ต้องมาตรวจรับโครงการก่อสร้าง

ตรวจรับตามระเรียบการจัดซื้อจัดจ้างได้ครับ แต่ผู้คุมงานต้องมีถ้าต้องจัดจ้างก็ต้องจ้างสายวิชาชีพโดยตรง ให้รับผิดชอบเรื่องความถูกต้องตามรูปแบบรายการ

ถ้ามีปัญหาในส่วนงานก่อสร้างคณะกรรมการที่ไม่มีความรู้ก็ยังพอเอาตัวรอดได้ เพราะตรวจรับตามรายงานผู้คุมงาน

จ้างพวกบริษํทบัญชีมาทำได้ไหม

รับเหมาทั้งอำเภอไปเลย

1. ยุบโรงเรียน บุคลากร​ทางการศึกษาเราไม่ได้ขาดแคลน แต่การกระจายมันห่วย

2. ถ้าครูต้องรับผิดชอบงานอื่นด้วย ก็รับให้มันชัดเจนไปเลย เพิ่มค่าตอบแทนนิดหน่อย ถ้าใครทำไม่ได้ก็ไม่ต้องสมัครหรือขอย้ายมา ถ้าไม่มีใครทำเลยแสดงว่าสิ่งนี้ไม่ Work

3. รับคนมาทำหน้าที่นี้โดยตรง แต่ดูแลทีเดียวหลายโรงเรียน แต่ว่าข้อนี้สุ่มเสี่ยงทุจริต​ง่ายมาก เพราะจะรู้ข้อมูลหมด ถ้าจะโกงคือแอบเอาจากแต่ละ รร ไปทีละน้อยได้ ตามได้ยาก

จะหาตำแหน่งนี้มาจากครูหรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ควรให้อำนาจการตัดสินใจอยู่ที่คนๆนี้เลย ถ้ามีอำนาจน้อยกว่า ผอ. เดี๋ยวผอ. มันก็สั่งหรือบังคับให้ตำแหน่งงานเงินบิดหน้าที่ออกไปจากเดิมอีก ถ้าเป็นผู้น้อยถือเงิน ก็ไม่สามารถคานอำนาจพวก ผอ.ที่อำนาจล้นโรงเรียนได้หรอก

อันนี้แอบจริงและมีปัญหาในการทำงานนิดหน่อย ตรงที่ว่าทุกกระบวนการมันต้องจบที่ ผอ.เซ็นคนสุดท้าย