[RE: คนตจว. จะอยากเลือกตั้งผู้ว่ากันไปทำไมครับ]
pepino พิมพ์ว่า:
ส่วนภูมิภาคไทย เกิดขึ้นเพื่อต้องการรวมศูนย์อำนาจที่ส่วนกลาง ส่วนกลางจัดการอะไรง่ายขึ้น คนก็ตั้งโดยส่วนกลางเอง แล้วส่วนภูมิภาคก็ไปสั่งการองค์กรในจังหวัดที่ตนมีอีกที
แต่ไทยเอามาจาก อินเดีย ชวา และมลายา ที่ล้วนเป็นอาณานิคมขณะนั้นนะครับ ไม่ได้เอามาจากฝรั่งเศส
โดยใช้เป็นระบบมณฑลเทศาภิบาล (มณฑล-เมือง/จังหวัด-อำเภอ-ตำบล-หมู่บ้าน) มาตั้งแต่สมัย ร.5 ก่อนมายกเลิกมณฑลในสมัยคณะราษฎรมีอำนาจ กลายเป็นว่าจังหวัดขึ้นตรงกับกระทรวงมหาดไทย ไม่ต้องผ่านข้าหลวงเทศาภิบาลอีกต่อไป และใช้มาจนถึงปัจจุบัน
ส่วนท้องถิ่น จุดประสงค์ดั้งเดิม เพื่อจัดการด้านสุขอนามัยให้สะดวกรวดเร็ว ไม่ต้องรอส่วนกลาง ดูจากการตั้ง "สุขาภิบาล" ซึ่งเป็นองค์กรส่วนท้องถิ่นลำดับแรกของไทยดูก็ได้ เลยทำให้งานในส่วนท้องถิ่นมักเป็นงานที่ "ส่วนกลาง" มอบอำนาจให้ท้องถิ่นไปจัดการเองได้
ก่อนจะมี เทศบาล (ซึงพัฒนามาจากสุขาภิบาลกลายๆ กับเลียนแบบเทศบาลในต่างประเทศ) ในสมัยคณะราษฎร, อบจ. (สมัยจอมพล ป.พิบูลสงคราม) และ อบต. (แทนที่สภาตำบล และเป็นตำบลที่ไม่พร้อมเป็นเทศบาลในทันที) ตามาลำดับ
มันเลยดูทับซ้อน เพราะไทยไม่ได้เป็นแบบญี่ปุ่น ที่เอาแต่ละหมู่บ้าน แต่ละแคว้นมารวมกัน แล้วแบ่งเป็นจังหวัดนั้น กลายเป็นส่วนท้องถิ่นอัตโนมัติ แต่เกิดจากตั้งอย่างหนึ่ง แล้วเอาอีกอย่างมาเพิ่ม โดยไม่ได้เลิกอย่างใดอย่างหนึ่งในทันที
Spoil
ส่วนตัวว่า เลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด/นายกจังหวัด หากทำได้ ควรตั้งเกณฑ์ขั้นต่ำเหมือนอย่างเทศบาลนครและเทศบาลเมือง ยังไม่ต้องให้เลือกทุกจังหวัด ต้องปรับโครงสร้างและแก้กฎหมายระดับรัฐธรรมนูญลงมา รองรับการเปลี่ยนผ่าน อาจถึงขั้นต้องปรับกำลังอัตรา
แต่เบิ้องต้นอาจต้องแบ่งสันให้ทาง อปท. มากขึ้น พร้อมทั้งถ่ายโอนอะไรให้รับผิดชอบมากขึ้นตาม
ฝรั่งเศสแบ่งการปกครองเป็นส่วนภูมิภาค Département > จังหวัด (Province) > แขวง/อำเภอ (District) > หมู่บ้าน (Village) > ตำบล (Commune) ไทยไม่เหมือนตรงไหน?
คุณพูดในบริบทที่มันลอยๆ ในบริบทที่จู่ๆ ลอยมา ก็เป็นแบบนั้น ซึ่งไม่ใช่
ทุกสิ่งอย่างล้วนมีที่มาในสาเหตุและบริบท ทำไมไทยต้องเอามาจากฝรั่งเศส เพราะสมัยนั้นฝรั่งเศสและอังกฤษเข้ามาเกี่ยวข้องช่วงยุคอาณานิคมและมีอิทธิพลในช่วงเวลานั้นสูงมากที่ส่งผลกระทบถึงสยาม สมัยนั้นสยามต้องปรับตัวและมุ่งแสวงหาความศิวิไลซ์ (Civilization) ทำให้สยามเจริญเป็นแบบตะวันตก (Westernization) หรือเป็นโมเดิร์นไนซ์กลายๆ หนึ่งในนั้นคือการเริ่มไปดูงาน เพราะ การเดินทางและท้องเที่ยวเดินทางหากันเพิ่งเกิดในช่วงศวตวรรษ19+ ด้วยการศึกษาดูงานด้วยตนเองและส่งลูกไปเรียนที่ฝรั่งเศสและต่างประเทศ ช่วงนั้นอังกฤษเข้ามาขนาบซ้าย ฝรั่งเศสอยู่ขวา ไทยต้องมีการปรับตัว และการศึกษาดูงาน ก็นำเอา รูปแบบการปกครองมาใช้เพื่อมุ่งหวังการรวมศูนย์อำนาจ ไม่ได้ต้องการทำเพื่อประชาชน เพราะชาตินิยมประชาชนจะเกิดขึ้นภายหลัง ทำให้รูปแบบการปกครองแรก เป็นการ ส่งข้าราชการที่แต้งตั้งลงไปยังในท้องถิ่น อย่างภายหลัง สุขาภิบาล ก็ไม่ใช่ส่วนกลางมอบอำนาจ แต่แบ่งอำนาจบางส่วนโดยข้าราชการส่วนกลางไปปกครอง ที่มันทับซ้อนเพราะอย่างที่บอก มันเอาแค่รูปแบบ ไม่ได้เอาเนื้อหาสาระ หรือศึกษาอย่างจริงจังเห็นเขามีก็ไปเอามาใช้ ฝรั่งเศสรวมถึงอังกฤษมันมีพัฒนาการมาให้เป็น แต่ไทยไปศึกษาดูงานเอามาใช้
... ไม่ได้เอามาจากฝรั่งเศส >> แล้วเอามาจากประเทศไทย ?
ภูมิภาค... ...แต่ไทยเอามาจาก อินเดีย ชวา และมลายา >> ???? ที่มา? แล้วอธิบายด้วยว่ามาจากภูมิหลังอะไรถึงไปเอามา
...ส่วนกลาง" มอบอำนาจให้ท้องถิ่นไปจัดการเองได้ >> มอบอำนาจตั้งไหน เป็นการแบ่งอำนาจ และแต่งตั้งข้าราชการไปควบคุมดูแล เป็นระบอบช้าราชการ
: 0 ใบ
: 0 ใบ
My Locker