ศุภชัย"เบรก พ.ร.บ.อากาศสะอาด ยก 8 เหตุผล
"ศุภชัย"เบรก พ.ร.บ.อากาศสะอาด ยก 8 เหตุผล หวั่นใช้อำนาจล้น-ตั้งหน่วยงานซ้ำซ้อน-ทุบเศรษฐกิจไทย
.
(1เม.ย.69) นายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย อภิปรายในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร แสดงความกังวลต่อร่างพระราชบัญญัติ พ.ร.บ.อากาศสะอาด ที่ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎร และไปอยู่ในการพิจารณาของวุฒิสภา ซึ่ง สส.หลายท่านอภิปรายว่า รัฐบาลควรหยิบขึ้นมาพิจารณาต่อให้แล้วเสร็จและบังคับใช้ แต่เห็นว่าไม่ควรเร่งรัดบังคับใช้ เพราะ
.
1.กฎหมายซ้ำซ้อน : ทับซ้อนกับกฎหมายสิ่งแวดล้อม ผังเมือง และจราจร จนสร้างความสับสนในการปฏิบัติ
2.คณะกรรมการล้นเกิน : มีการตั้งคณะกรรมการหลายชุดเกินความจำเป็น ขัดหลักรัฐธรรมนูญ มาตรา 77
3.สิ้นเปลืองงบประมาณ : การตั้ง "สำนักงานอากาศสะอาด" เป็นการสร้างหน่วยงานใหม่ที่ซ้ำซ้อนกับกรมควบคุมมลพิษ
4.อำนาจเจ้าพนักงานล้นมือ : ให้อำนาจตรวจค้น ยึดทรัพย์ หรือสั่งหยุดกิจการได้โดย "ไม่ต้องมีหมายศาล" เสี่ยงต่อการใช้อำนาจมิชอบ
5.เพิ่มต้นทุนอุตสาหกรรม : ระบบประกันความเสี่ยงและค่าธรรมเนียมจะทำลายความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
6.ขาดความชัดเจน : กฎหมายเขียนกรอบไว้กว้างๆ แล้วไปออกรายละเอียดภายหลัง ซึ่งเป็นการจำกัดสิทธิประชาชน
7.ระบบการค้ามลพิษไม่เหมาะกับไทย : แนวคิดซื้อขายสิทธิปล่อยมลพิษแบบยุโรป (Emission Trading) อาจใช้ไม่ได้จริงในไทย
8.โทษอาญารุนแรงเกินจริง : การพิสูจน์มลพิษข้ามพรมแดนเพื่อลงโทษทางอาญาทำได้ยากและขัดหลักสากล
.
นายศุภชัย กล่าวว่า ปัญหาอากาศสะอาดของไทย ไม่ได้เกิดจากการไม่มีกฎหมาย แต่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ยังไม่จริงจังเพียงพอ รวมถึงข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง เช่น ระบบขนส่งสาธารณะที่ไม่ทั่วถึง ความจำเป็นทางเศรษฐกิจของประชาชน และปัญหามลพิษข้ามพรมแดนที่ต้องอาศัยความร่วมมือระดับภูมิภาค การทำให้กฎหมายที่มีอยู่ ทำงานได้จริง พร้อมกับการออกแบบกฎหมายใหม่ ให้มีความชัดเจนสมดุล และเป็นธรรม เป็นเรื่องที่สำคัญ ผมไม่ได้คัดค้านเรื่องหลักการของอากาศสะอาด แต่ขอให้ร่วมกันทำกฎหมายฉบับที่กำลังจะหยิบยกขึ้นมานี้ว่าจะเป็นกฎหมายที่ปกป้องประชาชนได้จริง และไม่ทำลายศักยภาพทางเศรษฐกิจ เพราะท้ายที่สุดแล้วเราไม่ได้ต้องการกฎหมายอากาศสะอาดแต่เราต้องการอากาศที่สะอาดอย่างยั่งยืนสำหรับคนไทยทุก