สรุปปรากฏการณ์จากเพจ ILAW #นับใหม่ทั่วประเทศ ที่ #ชลบุรีเขต1
.
นับตั้งแต่เวลา 16.00 น. มีรายงานข่าวจากเพจต่างๆ ในจังหวัดชลบุรีที่รายงานว่า จะมีการนับคะแนนใหม่ของเขตเลือกตั้งที่ 1 จังหวัดชลบุรี แต่เมื่อประชาชนไปติดตามการนับคะแนนดังกล่าว กลับได้รับแจ้งว่า ไม่มีการนับคะแนนใหม่แต่อย่างใด จากนั้น จึงมีการติดตามเรื่องหีบบัตรจนพบว่า หีบบัตรเลือกตั้งได้ถูกนำมารวมไว้ที่สนามแบดมินตัน เทศบาลเมืองชลบุรี
.
ต่อมาเวลา 17.00 น. ประชาชนได้ทยอยกับมารวมตัวที่สนามแบดมินตัน เทศบาลเมืองชลบุรี พร้อมกับข้อเรียกร้องให้มีการนับคะแนนใหม่ทันที โดยพบความผิดปกติว่า กองที่รวมบัตรในหน่วยต่างๆ มีการปิดผนึกที่ไม่ถูกต้องตามระเบียบของ กกต. ซึ่งระบุว่า ต้องปิดหีบด้วยสายรัดหรืออุปกรณ์อื่นแทนสายรัดพร้อมลงลายมือชื่อไว้ แต่ปรากฎว่า หลายหีบมีการปิดผนึกด้วยเทปกาวและไม่มีสายรัดที่ลงลายมือชื่อ
.
ต่อมาทางเจ้าหน้าที่ กกต.จังหวัด ได้เข้ามาพูดคุยกับประชาชนที่มาติดตามเรื่องการนับคะแนนใหม่ โดยแจ้งว่า เจ้าหน้าที่ไม่มีสายรัดเคเบิ้ลไทร์ เพราะหมด แต่ต่อมาประชาชนกลับพบว่า ด้านในสนามแบดมินตันยังมีเคเบิ้ลไทร์จำนวนหนึ่งอยู่ และทำให้ประชาชนรู้สึกไม่พอใจ
.
จากการลงพื้นที่ตรวจสอบรถยนต์ที่ขนหีบบัตรเลือกตั้งจำนวนสองคันพบว่า หีบบัตรเลือกตั้งจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นส่วนน้อยมีการใส่สายรัดสีฟ้าพร้อมทั้งมีการลงลายมือชื่อกำกับเอาไว้ ในขณะที่หีบบัตรเลือกตั้งส่วนมากไม่มีการใส่สายรัดเอาไว้ มีการแปะเทปกาว แต่ไม่ได้มีการใช้วัสดุอื่นใดแทนสายรัด และไม่มีการลงนามกำกับไว้แต่อย่างใด เมื่อตรวจสอบแล้วพบว่า ในหีบบัตรเลือกตั้ง 1 ใบ มีการบรรจุถุงใส่บัตรเลือกตั้ง จำนวนหลายใบไว้ในหีบเดียว
.
ต่อมาเวลา 21.00 น. มติชนรายงานข่าวว่า วรจักร สถาพรภิญโญ นายอำเภอเมืองชลบุรี ได้ลงมาพบประชาชนที่มารวมตัวกัน และทางตัวแทนประชาชนได้แสดงความประสงค์ว่า ขอให้นับคะแนนใหม่ตอนนี้เลย รวมถึงได้สะท้อนปัญหาที่ได้เจอระบุว่า “หีบถูกเปิดไปแล้ว และเปิดนานแล้วและไม่มีคำชี้แจง เราจึงไม่สบายใจว่าจะเอาหีบไปเก็บที่เดิม หรือต้องนับคะแนนใหม่ จึงขอให้นับคะแนนใหม่ตอนนี้เลย ความประสงค์ของประชาชนคืออยากให้นับคะแนนใหม่
.
มติชนรายงานต่อด้วยว่า ตอนเวลาประมาณ 21.30 น. วรจักร สถาพรภิญโญ นายอำเภอเมืองชลบุรี ได้แจ้งกับประชาชนว่า กรณีนี้การส่งมอบหีบคะแนนทุกอย่าง เมื่อเสร็จแล้ว เมื่อจะให้นับคะแนนใหม่ เนื่องจากมีผู้สงสัย ต้องรายงานไปที่ กกต.ส่วนกลาง ว่ามีคำร้องเรื่องนี้ และให้กกต.ได้สั่งมาว่าจะให้เปิดหรือไม่เปิด สมมุติว่านับวันนี้ไม่ได้ ก็กลัวว่าสิ่งที่รวมหีบไหม จะมีคนเปิดไหม ก็อยากให้เก็บไว้ที่ไหน ให้ปลอดภัย พร้อมยืนยันว่านับตอนนี้ไม่ได้
.
ต่อมาเวลา 22.00 น. ทาง มนัสนันท์ วิทนา ผอ.กกต. จังหวัดชลบุรี ได้ออกมาแจ้งกับประชาชนที่มาติดตามเรื่องการนับคะแนนใหม่ว่า ไม่สามารถทำได้ หลังมีการพูดคุยกับรองเลขาธิการ กกต. และทำได้เพียงรับเรื่องร้องเรียน ทั้งนี้ ประชาชนได้สอบถามว่า ทำไมกรณีที่จังหวัดปทุมธานีสามารถขอนับคะแนนใหม่ได้ทันที ทางนายอำเภอจึงตอบกลับว่า เนื่องจากปทุมธานีมีการนับคะแนนอยู่ และมีการทักท้วงก่อนปิดหีบจึงสามารถนับคะแนนใหม่ได้ทันที
.
ต่อมาเวลา 22.00 น. ตัวแทน iLaw ได้เข้าพูดคุยกับเจ้าหน้าที่ กกต. ว่า ทำไมถึงมีการเปิดหีบบัตรเลือกตั้งที่ได้รับมาจากแต่ละหน่วยเลือกตั้ง รวมถึงมีการเปิดผนึกและตัดสายเคเบิ้ลไทร์ที่มีการลงลายมือชื่อ ทางเจ้าหน้าที่ กกต. แจ้งว่า ได้ดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ปี 2566 ข้อ 183 ที่เจ้าหน้าที่สามารถยุบรวมหีบที่ได้มาจากหน่วยเลือกตั้งต่างๆ ได้ เพียงแต่ในระเบียบระบุชัดว่า จะต้องมีการปิดหีบด้วยสายรัดหรืออุปกรณ์อื่นแทนสายรัดพร้อมลงลายมือชื่อไว้ แต่ปรากฎว่า หลายหีบมีการปิดผนึกด้วยเทปกาวและไม่มีสายรัดที่ลงลายมือชื่อ ซึ่งเจ้าหน้าที่ กกต. ไม่ได้ให้คำตอบว่า ทำไมจึงเกิดเหตุการณ์ดังกล่าวขึ้น
.
ต่อมา เวลา 23.00 น. ทาง ผอ.กกต. จังหวัดชลบุรี แจ้งว่าจะมีผู้ใหญ่ที่มีอำนาจตัดสินใจเข้ามาหารือกับประชาชนเรื่องการนับคะแนนใหม่ หลังจากนั้น เวลา 01.30 น. ร.ต.อ.ชนินทร์ น้อยเล็ก รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง ได้เดินทางมายังสนามแบดมินตัน เทศบาลเมืองชลบุรี โดยย้ำว่าต้องการมาดูแลความถูกต้อง ให้ทุกอย่างเป็นไปตามกฎหมาย
.
เมื่อตัวแทนประชาชน ได้สอบถามกับทางรองเลขาธิการ กกต. ว่า สามารถดำเนินการนับคะแนนใหม่ได้เลยหรือไม่ ทางรองเลขาฯ กกต. ตอบว่า ไม่สามารถนับคะแนนได้ทันทีต้องรอให้คณะกรรมการการเลือกตั้งชุดใหม่เป็นผู้พิจารณาตัดสินใจ และทาง กกต.ชุดใหญ่ จะมีการพิจารณาเรื่องนี้ในเวลา 10.00 น. ของวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 ทำให้ประชาชนที่ต้องการนับคะแนนทันทีเกิดความไม่พอใจและมีการตะโกนโห่ร้อง
.
ต่อมาทางตัวแทน iLaw ได้สอบถามกับทางรองเลขาธิการ กกต. ว่า กรณีที่เจ้าหน้าที่ทำการยุบรวมหีบตามระเบียบ กกต. ว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. ปี 2566 ข้อที่ 183 ระบุชัดว่า จะต้องมีการปิดหีบด้วยสายรัดหรืออุปกรณ์อื่นแทนสายรัดพร้อมลงลายมือชื่อไว้ แต่ปรากฎว่า หลายหีบมีการปิดผนึกด้วยเทปกาวและไม่มีสายรัดที่ลงลายมือชื่อ แต่ข้อเท็จจริงที่ปรากฏต่อหน้ากลับไม่เป็นไปตามระเบียบ สิ่งนี้จะเป็นความผิด และสมควรจะต้องมีการนับคะแนนใหม่หรือไม่ ทางรองเลขาฯ กกต. ตอบกลับแต่ว่า ให้รวบรวมหลักฐานแล้วเสนอเรื่องเข้ามา จนทำให้ประชาชนที่มารอนับคะแนนใหม่เกิดความไม่พอใจขึ้นอีกครั้ง
.
ต่อมาเวลา 02.30 น. มีการพบแบบขีดคะแนน สส.5/11 และ สส. 5/11 (บช) ในสนามแบดมินตัน หลังจากการรวมตัวของประชาชนจำนวนมาก ประชาชนส่วนหนึ่งได้เข้าไปในสนามแบดมินตัน ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่งอยู่ในสนาม มีการพบ สส.5/11 และ สส.5/11 (บช) 2 กรณี ในกรณีแรก ประชาชนคนหนึ่งเล่าว่าตนจะนำขยะไปทิ้ง และสังเกตเห็นว่ามีกระดาษที่ถูกพับจำนวนหนึ่งถูกวางไว้บนตระกร้าสีเขียวขนาดเล็กซึ่งมีขยะอยู่ในนั้น จึงได้คลี่ออกและพบว่าเป็นใบขีดคะแนนตามแบบ สส.5/11 และ สส. 5/11 (บช) จำนวนหนึ่ง กรณีถัดมา ประชาชนอีกคนหนึ่งได้พบว่ามีการนำหีบบัตรเลือกตั้งจำนวนมากวางซ้อนทับกันอยู่ข้างสนาม เมื่อเข้าไปตรวจสอบถึงพบกระดาษถูกพับอยู่ เมื่อคลี่ออกก็พบว่าเป็นแบบขีดคะแนนอีกหนึ่งใบ
.
นอกจากนี้ผู้สังเกตการณ์ยังพบว่าบางจุดในสนามแบดมินตันเป็นพื้นที่รวม “ขยะ” ที่เป็นวัสดุอุปกรณ์เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ซึ่งในพื้นที่ดังกล่าวนั้นพบเอกสารและวัสดุต่างๆ เช่น สายรัดสีฟ้าพร้อมลายมือชื่อที่ถูกตัดทิ้งไว้ บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องแสดงตนลงลายมือชื่อก่อนรับบัตรลงคะแนน ตามแบบ สส.1/3
.
ทั้งนี้ จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่เป็นปัญหาจนประชาชนต้องขอนับคะแนนใหม่ มีอย่างน้อย 3 ประเด็น ได้แก่
.
หนึ่ง กรณีการนับคะแนนมีความผิดพลาด ได้แก่
.
หน่วยที่ 32 ตำบลแสนสุข อำเภอเมือง จังหวัดชลบุรี มีคะแนนที่ไม่ตรงกัน ในแบบขีดคะแนน หรือ ใบ สส. 5/11 มีการรวมคะแนนของ สุชาติ ชมกลิ่น ผู้สมัคร สส. ของพรรคภูมิใจไทย ไว้ 273 คะแนน แต่ในแบบรวมคะแนน ใบ สส.5/18 กับระบุคะแนนเป็น 274 คะแนน และยอดผู้มาใช้สิทธิกับบัตรที่ใช้ก็ไม่ตรงกัน โดยพบว่า มีบัตรเกินจากจำนวนผู้มาใช้สิทธิ 1 ใบ
.
หน่วยที่ 23 บริเวณอาคารอเนกประสงค์ ฝั่งประถมศึกษา (โดม) โรงเรียนสาธิตพิบูลบำเพ็ญ ตำบลแสนสุข อำเภอเมือง จังหวัดชลบุรี มีจำนวนผู้มาใช้สิทธิ 585 คน แต่ใช้บัตรเลือกตั้งไปเพียง 584 ใบ มีบัตรหายไปจำนวน 1 ใบ
.
หน่วย 7 บริเวณสนามฟุตบอล โรงเรียนวัดตาลล้อม ไม่มีการระบุจำนวนบัตรดี
.
หน่วย 12 บริเวณอาคารองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรีโรงเรียนวอนนภาศัพท์ อำเภอเมือง ตำบลแสนสุข มียอดผู้มาใช้สิทธิกับบัตรที่ใช้ก็ไม่ตรงกัน พบว่า มีจำนวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้ง 844 แต่มีการใช้บัตร 845 เกินมา 1 ใบ
.
สอง กรณีการปิดยุบรวมหีบไม่มีการรัดสาย
.
ตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. ข้อ 183 กกต.ประจำเขตจะต้องยุบรวมหีบโดยเปิดหีบแล้วนำถุงใส่บัตรเลือกตั้งรวมไว้ในหีบใดหีบหนึ่งจนเต็ม แล้วปิดหีบด้วยสายรัดหรืออุปกรณ์อื่นแทนสายรัดพร้อมลงลายมือชื่อไว้ จนครบทุกถุง แล้วทำบัญชีข้อมูลว่ามีบัตรเลือกตั้งใดบ้างอยู่ในหีบไว้จำนวนสามชุด เพื่อปิดไว้ที่หีบ เก็บไว้เป็นหลักฐานและส่งมอบให้กกต.ประจำเขต จากนั้นนำหีบไปเก็บรักษาไว้ตามสถานที่ที่ กกต. ประจำเขตกำหนด จากนั้นจัดทำรายงานการส่งหีบบัตร เอกสาร และวัสดุต่างๆ เพื่อส่งมอบให้ผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัด แต่กรณีชลบุรี เขต 1 กลับพบว่า หีบที่มีการยุบรวมไม่มีการปิดหีบด้วยสายรัดหรืออุปกรณ์อื่นแทนสายรัดพร้อมลงลายมือชื่อไว้
.
สาม กรณีพบแบบขีดคะแนน ตามแบบ สส.5/11 และ สส. 5/11 (บช) ที่กองขยะ
.
ตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. 2566 ข้อ 179 ระบุว่าทั้งใบขีดคะแนน ตามแบบ สส.5/11 และ สส. 5/11 (บช) กปน.จะต้องถูกบรรจุไว้ในถุงใส (ถุงชั้นนอก) ก่อนจะมัดถุงชั้นนอกด้วยสายรัดและนำไปบรรจุไว้ในหีบบัตรเลือกตั้ง จากนั้น กปน. จะต้องนำหีบบัตรเลือกตั้งที่บรรจุ สส.5/11 และ สส. 5/11 (บช) ไว้ด้วย ส่งมอบให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเขต ซึ่งตามข้อ 182 คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเขตมีหน้าที่ต้องตรวจรับหีบบัตรเลือกตั้ง คูหาออกเสียง สิ่งของและวัสดุอุปกรณ์ที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง เพื่อนำไปเก็บรักษาไว้ในที่ปลอดภัยตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำเขตกำหนด แต่กรณีชลบุรี เขต 1 กลับพบว่า เอกสารดังกล่าวอยู่ภายนอกถุงและกองอยู่บริเวณถังขยะตามที่ประชาชนพบเห็น
.
จากปมปัญหาทั้งสามข้อที่ได้กล่าวมา เมื่อเทียบกับข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการนับคะแนนใหม่ จะพบว่า เข้าข่ายที่จะสามารถนับคะแนนใหม่ได้ ดังนี้
.
(1) พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. มาตรา 124 ระบุว่า “เมื่อคณะกรรมการได้รับรายงานผลการนับคะแนนแล้ว ถ้าปรากฏหลักฐาน อันควรเชื่อได้ว่าการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งใดมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม หรือการนับคะแนน เป็นไปโดยไม่ถูกต้อง คณะกรรมการจะงดการประกาศผลการเลือกตั้งและจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่หรือ นับคะแนนใหม่ในหน่วยเลือกตั้งใดหน่วยเลือกตั้งหนึ่งหรือทุกหน่วยเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งนั้นก็ได้”
.
(2) ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. ข้อ 223 ที่ระให้ กกต. สั่งให้มีการนับคะแนนเลือกตั้งใหม่ได้ เมื่อมีเหตุว่า จำนวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้งไม่ตรงกับจำนวนบัตรเลือกตั้งที่ใช้ออกเสียงลงคะแนน หรือ ปรากฏหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่า การเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งใดมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม หรือการนับคะแนนเป็นไปโดยไม่ถูกต้อง หรือ ก่อนหรือในวันเลือกตั้งเมื่อคณะกรรมการหรือกรรมการได้ดำเนินการสอดส่อง สืบสวน ไต่สวน หรือแสวงหาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานรวมถึงได้สืบสวนหรือไต่สวนแล้วมีเหตุอันควรสงสัย ว่าการเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม
.
ดังนั้น กรณีชลบุรีเขต 1 จึงเข้าข่ายที่จะตีความได้ว่า ควรมีการนับคะแนนใหม่ แต่ต้องรอให้ กกต.ชุดใหญ่ เป็นผู้พิจารณาในด่านสุดท้าย

เพจ https://www.facebook.com/share/p/1HRY2B4XhH/